Версия для слабовидящих
28 июля в Гуково состоялось второе выездное заседание межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов России. В совещании приняли участие статс-секретарь - заместитель министра регионального развития РФ Юрий Осинцев и представители регионов России, заместитель губернатора Александр Носков, министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Владимир Бартеньев, руководители рабочих групп регионов по модернизации моногородов. На совещании были представлены проекты комплексных инвестиционных планов моногородов Гуково и Зверево.
Напомним, что в конце прошлого года правительство решило оказать поддержку 27 моногородам, на экономику которых кризис повлиял больше всего. Как отметила руководитель рабочей группы по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, заместитель председателя Внешэкономбанка Ирина Макиева на совещании в Минпромторге, в этом году планируется выделить на развитие моногородов 27 миллиардов рублей. 10 миллиардов бюджетных кредитов, 10 - субсидии регионам для инвестиций в экономику, 5 - фондам жилищно-коммунального хозяйства, 2 - на поддержку малого и среднего бизнеса.
По сообщению заместителя министра регионального развития РФ Юрия Осинцева, в стране 335 городов имеют статус моногорода. Но в этом году работа ведется только с 27.
- Задача минрегиона - совместно с субъектами и главами муниципальных образований подготовить комплексные инвестиционные планы всех 335 моногородов, - отметил в своем выступлении Ю. Осинцев. - Был установлен срок - 1 июля. Губернаторы и главы городов назначили по нашей рекомендации ответственных за составление КИПов. Из всех моногородов в минрегион представили свои планы 127. Это много, я считаю, потому что комплексные планы невозможно сделать за 2-3 месяца. Мы рекомендовали, чтобы комплексные планы делались совместно с собственниками и менеджерами градообразующих предприятий, чтобы в рабочие группы на муниципальном уровне входили общественные организации, потому что нужно модернизировать весь город, определить его жизненный цикл, сильные и слабые стороны, понять долгосрочные перспективы на 15-20 лет.
Наша задача как минрегиона и межведомственной группы, куда входят ключевые отраслевые министерства, - помочь найти правильные решения, те якорные проекты, которые начнут менять город и делать его экономически устойчивым. Из 27 моногородов более трети планирует оказать реальную помощь минсельхоз, потому что предлагаются программы по переработке сельхозпродуктов, по созданию новых хозяйств. Мы тесно сотрудничаем с минпромторгом, готовим программу по модернизации автомобильной промышленности.
Учитывая подобный зарубежный опыт помощи моногородам, Ю. Осинцев сказал, что работа по моногородам займет 7-10 лет. То есть проект долгосрочный. А пока нужно воплощать в жизнь программы, которые позволяют стабилизировать ситуацию с точки зрения экономики, улучшают положение города. Таковой была названа программа поддержки малого и среднего бизнеса, которая реализуется в Гуково. Муниципалитетам еще раз предложено создавать бизнесинкубаторы, выделять площади для офисов, давать необходимые консультации. Малый бизнес, по мнению представителя министерства, реально начинает работать через 3-4 месяца. Особое внимание было уделено программе занятости населения и работе с Фондом реформирования ЖКХ.
Юрий Осинцев, статс-секретарь - заместитель министра регионального развития Российской Федерации:
- Важно работать командой, и нам очень нравится, что в области такая команда сформировалась на базе города Гуково, нравится тот проект, который сегодня представил город. Мы приложим все усилия, чтобы он состоялся. Вопросы инновационного развития территорий действительно получат статусность ХХI века. Конечно, КИПы не просто сделать. Они сегодня еще не готовы полностью к аттестации на банковские требования, потому что и в мэрии нет людей , способных довести эти проекты, и субъект только сейчас, работая с нами, создает те институты региональной власти, которые могли бы эти проекты довести до банковского исполнения. Банки хотят получать проекты полностью просчитанные, готовые к реализации. Главное, что сегодня на примере Ростовской области субъекты начинают создавать и инвестиционные агентства, и управляющие компании, способные предложить такие условия предоставления земли, подключения к инфраструктуре, которые привлекли бы инвестора. Субъекты готовы предоставить те налоговые льготы, которые позволяет им региональное законодательство. Нам надо, чтобы в КИП верили люди и хотели его реализовать, а значит, и работать в этом направлении.
Владимир Бартеньев, министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области:
- Мы уже более полугода участвуем в программе федеральной поддержки моногородов. Эта тема очень актуальна, и не зря она нашла отражение в ежегодном послании Президента. После анализа состояния всех небольших городов Ростовской области самыми проблемными, с нашей точки зрения, оказались Гуково и Зверево. К сожалению, проблема реструктуризации угольной отрасли настолько глубока и серьезна, что субъекту Российской Федерации в одиночку ее не осилить. Поэтому мы в рамках программы моногородов постарались привлечь дополнительные финансовые ресурсы как Федерации, так и бизнеса для того чтобы создать комплексные инновационные планы модернизации экономики этих территорий. В рамках программы мы предполагаем создание индустриального парка в этих городах. Муниципалитеты берут на себя подготовку необходимых земельных участков, а мы совместно с федеральным центром планируем выделить средства на создание необходимой транспортной и инженерной инфраструктур. В Гуково будут реализованы три инвестиционных проекта: строительство новой шахты, завода по производству моно- и поликремния для солнечной энергетики и завода по производству базальтовой нити и базальтового материала, который будет использоваться в различных отраслях: от ЖКХ и автодорог до авиации. Этими тремя проектами мы предполагаем закрыть не только тот объем трудовых ресурсов, который сегодня зарегистрирован официально в службе занятости города, но и вернуть те кадры, которые работают вахтовым методом по всей стране. Такой же подход и к Зверево. Прежде всего, это завершение создания шахты «Обуховская»-1, завод по производству газохомической продукции и инновационная технология, связанная с производством литья под давлением. Эти проекты должны обеспечить полную занятость жителей города Зверево и вернуть тех людей, которые уехали в поисках лучшей доли.
Людмила Кравцова
Кравцова, Л. Федерация готова помочь моногородам [Текст]/ Л.Кравцова// Шахтёрская неделя.- 2010.- №29.- С.1