Экскурсия, которую провел мэр, или о том, как умные мысли превращаются в правильные дела.

Едем с мэром взглянуть, как идут работы по ремонту фасада больницы, потом - на стройку домов по улице Ковалева. По дороге беседуем:

- Виктор Васильевич, в конце октября у вас состоялось выездное заседание Общероссийского совета муниципальной службы. Почему именно в Гуково?

-    Впервые выездное заседание Совета было проведено   в   Твери.   И   мне   довелось   принять участие в нем. Там и зашел разговор о том, что у Гуково тоже есть интересный опыт работы сис­темы местного самоуправления. Это заинтересо­вало Владимира Александровича Шамахова, пред­седателя ОСМС, заместителя руководителя Ап­парата правительства. К организации мероприя­тия подключилась область, и получилась хорошая интересная работа.

-     А о каком опыте Гуково шла речь?

-    О   реализации   инициатив   населения   по развитию города.

В прошлом году в городе приняли за аксиому, решить все проблемы средствами одного город­ского бюджета - невозможно. Надо учиться при­влекать внебюджетные источники и задейство­вать потенциал жителей, стимулируя их обра­щаться в администрацию не с жалобами, а с инициативами. Инициатива «по-гуковски» - со­всем не то же самое, что просто идея Это твердое намерение совершить реальные действия, веду­щие к ощутимому благу для юрода и его жителей. Инициатором может выступать отдельный граж­данин, группа людей, организация или группа организаций. При этом носитель инициативы должен быть готов вкладывать в ее реализацию собственные ресурсы. Имеются в виду не только деньги, но и время, труд, материалы, оборудова­ние и т.д. Задача администрации города - помочь инициаторам найти недостающие для воплоще­ния намерения в жизнь ресурсы Для этого исполь­зуются возможности муниципалитета в виде имеющихся помещений, инвестиционных площадок и, в какой-то мере, местного бюджета, а также задействуются возможности участия в различных программах, конкурсах и грантах; благотвори­тельность, спонсорство, меценатство. То есть в Гуково комплексно подошли к работе; была вне­дрена процессная модель работы с инициативами населения, позволяющая сформировать единое инициативное пространство. Создали специаль­ный Совет по реализации инициатив. В июне этого года Совет объявил конкурс «Ярмарка инициа­тив». Активность граждан превзошла ожидания -77 проектов, выдвинутых жителями города. Из них 21 принят к реализации. Участникам заседа­ния Совета в Гуково продемонстрировали четыре воплощенных в жизнь инициативы: проект помо­щи детям-сиротам «Сердце отдаю детям», созда­ние в структуре ЖКХ мобильной группы «Бере­гиня» для выезда по необходимости к ветеранам ВОВ, общество «Вера», отстаивающее интересы жильцов, и парк детских развлечений «Капитошка».

-  Виктор Васильевич, а каким образом поддержка инициатив горожан связана со стратегической логистической инициативой?

  Одно является продолжением другого. Мы начали работу по развитию территории со Стра­тегической логистической инициативы. Инициа­тивы населения, призванные решить социально-экономические  проблемы  города,   -  следующий этап. Сейчас мы работаем над созданием портфе­ля таких инициатив, которые будут способство­вать восполнению скрытого дефицита бюджета города, развивая механизмы муниципально-частного партнерства и на принципах софинансирования решая значимые для города проблемы.

-  А есть конкретные результаты реализации Стратегической логистической инициативы?

Конечно. Мы начали ее реализовывать пото­му, что хотелось использовать незадействованный потенциал «Гуковугля». В частности, погрузочно-транспортное управление, которое работало впол­силы. Через Стратегическую логистическую ини­циативу мы находим работу этой инфраструкту­ре. Каждый 4-й километр трубы для нефтепро­вода Восточная Сибирь-Тихий океан прошел че­рез Гуково. Соль на юг России из украинского Артема в основной своей массе тоже идет через нас.   Железобетон   проходит  на   300   миллионов рублей в год. Благодаря этому создано значитель­ное количество рабочих мест. Только на перевал­ке  труб  -   около  полусотни.  Кроме   того,   через Гуково прошла трасса,  связывающая Россию и Европу. На ней Губернатором открыт междуна­родный автомобильный пограничный пункт про­пуска, который на сегодняшний день может про­пустить около 720 автомобилей в сутки. Сейчас работаем над созданием приграничного рынка. Все это - конкретные результаты. Должен сказать: то, что   мы   имеем   сегодня,   -   во   многом   заслуга профессора Григория Никифоровича Дончевского, директора Центра технологизации региональ­ной   и   муниципальной   деятельности   ИЭиВЭС ЮФУ, разработки которого мы реализуем.

- Как всё это сказывается на бюджете города?

Выросла доля соб­ственных средств. Если пять лет назад мы получали почти 100 миллионов рублей до­таций, то сегодня - 30 миллионов рублей при миллиардном го­довом бюджете. А если удастся реализовать еще один проект, то в следующем году мы вообще сможем обой­тись без дотаций.

Объясню. «Гуковуголь» покупает тех­нику через лизинго­вую компанию, кото­рая находится в Санкт-Петербурге. При этом собственником работа­ющей у нас техники является лизингода­тель. Соответственно, и налог на имущество уходит в питерскую казну. Если лизинго­вая компания заклю­чит договор с гуковской структурой и де­легирует ей обязанно­сти по лизингу, то на­логи будут оставаться у нас.

По результатам 9-ти месяцев объем ин­вестиции у нас - 200 миллионов рублей, а планируется, что он вырастет до двух с по­ловиной миллиардов. Если удастся при­влечь     лизинговую компанию к «сожительству» с Гуково, то в городской бюджет будет поступать по­рядка 22 миллионов рублей только налога на прибыль и столько же в областной бюд­жет.

Заезжаем в «Капитошку». Это обиход­ное, «домашнее» на­звание одной из зеле­ных зон города, где этим летом открылся парк детских развле­чений - одна из инициатив населения. Гуковчане были в восторге: два бассейна с по­догревом, горки, дет­ские площадки - тако­го комплекса в городе больше нет. Хозяин всего этого - частный предприниматель Ни­колай Васильевич Но­восельцев. На свой страх и риск взял кре­дит на строительство детской развлекатель­ной зоны. Город помог с участком земли. Идею реализовали в рекордно короткие сроки - 3 месяца.

- Сейчас ждем, ког­да будет доставлен на­дувной купол, кото­рый мы специально за­казали. Он накроет бас­сейны с прилегающей территорией. Вода у нас подогревается, полы вокруг бассей­нов тоже, так что мы сможем принимать по­сетителей  и  зимой,   - рассказывает Николай Васильевич.

70000 деревьев для Гуково

Виктор Васильевич вспоминает, что зеле­ную зону «Капитошки» в 70-е годы созда­вали сами гуковчане: родился ребенок - сажаешь дерево.

-   Вон  и  «мои»  березки растут,  - пока­зывает мэр и добавля­ет,   что   не  так  давно принято  решение  во­зобновить    городские зеленые   насаждения. Будет посажено семь­десят  тысяч   дубов   и лип (!) - по одному на жителя города.

-А когда планируете начать?

-  Мы не планируем. Мы уже сажаем.

Большое количе­ство деревьев будет высаживаться в люби­мом месте отдыха гуковчан - зеленой зоне вокруг пруда в районе «Водокачка». В Гуко­во, самом высокогор­ном городе Ростов­ской области, это ста­рейший и единствен­ный водоем. Создан он искусственно и по­явился одновременно с железнодорожной станцией, давшей жизнь городу. Когда-то воду из него ис­пользовали для зап­равки паровозов. Се­годня пруд преврати­ли в зону отдыха.

-   В  прошлом  году мы его почистили, сде­лали песочный пляж, установили спасатель­ный пост, работающий в летний период.  Гу­ковчане любят это ме­сто и рады, что теперь здесь вполне цивили­зованно.

Единственный случай в России

Возвращаясь     в центр города, оста­навливаемся на пло­щади Победы у мону­мента воинам-гуковчанам, погибшим в годы Великой Отече­ственной войны. В 2007 году мемориаль­ный комплекс обно­вили - готовились к перезахоронению здесь праха капитана Алексея Брянцева. Он был похоронен в Тал­лине в 1944 г. в числе 13-ти воинов Совет­ской Армии, погиб­ших при освобожде­нии города от немец­ких захватчиков. А в мае 2007 года эстон­ские власти, как из­вестно, произвели де­монтаж памятника и эксгумацию останков. Гуковчанам, един­ственным в России, удалось добиться пе­ренесения праха зем­ляка на родину.

- У нас живет сын капитана Брянцева - Виктор Алексеевич. Когда появилась ин­формация о том, что творится в Таллине, он обратился за по­мощью. Мы, в свою очередь, обратились за содействием к Вла­димиру Катальникову - в то время депу­тату Государственной Думы. Областные власти нас поддержа­ли, и только благода­ря личному вме­шательству Владими­ра Федоровича Чуба нам удалось перевез­ти прах капитана на родину. Это было огромное событие, и это было, мягко говоря, непросто. Что тут сказать? Кощунство Таллина... В этой си­туации мы сделали все, что могли. Всем тут все понятно вспоминает Виктор Васильевич.

Завершающим ак­кордом впечатлений от Гуково стала встреча с предпри­нимателем Юрием Яковлевичем Серо­вым. Это один из тех людей, благодаря ко­торым развивается экономика города, по­являются новые про­изводства.

- Юрий Яковлевич, какие позитивные из­менения произошли в вашем городе за последний гoq?

- Очень много из­менилось: и дороги стали лучше, и мага­зины новые появи­лись, и чисто у нас стало... Да, многое сде­лано. А сделаем еще больше! Лично я хочу мобилизовать моло­дежь. Взять 50-60 до­мов и показательно привести их в поря­док: побелить подъез­ды, благоустроить придомовые террито­рии. И я это сделаю.

Пешеходько, Е. Экскурсия, которую провёл мэр, или о том, как умные мысли превращаются в правильные дела [Текст]/ Е. Пешеходько // Провинция.- 2009