Сегодня большинство россиян хорошо знают, что экологическая безопасность — это то, о чем стоит говорить. На территории Донского края очень богатая флора, но не все растения безопасны для здоровья граждан. В нашей рубрике Государственный инспектор отдела государственной гражданской службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Павел Викторович Малекин будет рассказывать о деятельности своей службы, о защите от опасных вредителей, сорняков и болезней и отвечать на письма читателей.
5 июня отмечен как День Службы по карантину растений, которой в нашей стране исполнилось уже 79 лет. Дата малоизвестна для обывателей нашего города, да и чем занимается эта служба в целом, тоже представляют себе далеко не все. В действительности же, близость государственной границы только придаёт значения работе этой службы, а соблюдение законодательства в области Карантина растений является обязательным для каждого гражданина России.
Корни самого термина «карантин» происходят от итальянского quarante-giorini, обозначавшее 40-дневный срок, в течение которого выдерживались на отдалённом рейде корабли, прибывающие в приморские города Италии из восточных стран. Это правило было установлено из-за опасности завоза чумы. Уже в 1374 году термин стал официальным и носил характер запрета въезда в страну при подозрении завоза заболевания. В случае возникновения эпидемий города и целые области подвергались полной
изоляции. В те времена ещё не были известны ни профилактические прививки, ни антибиотики, и карантин стал единственным способом, ограничивающим распространение инфекций.
Первое упоминание карантинной службы в Донском крае относится к 1806 году. Приходившие в Таганрогский морской порт иностранные и каботажные суда неоднократно завозили в город заразные заболевания. В специально отведённом месте находился карантин для кораблей, где имелись аптечные плантации.
Основными задачами службы по карантину растений являются защита территории России от заноса и дальнейшего распространения особо опасных карантинных объектов, а также выявление и ликвидация ограниченно распространённых карантинных объектов, способных нанести значительный вред сельскому, лесному хозяйству и экономике России в целом. Проще говоря — защита от опасных вредителей, сорняков и болезней. Как правило, карантинными объектами являются те организмы, которые в процессе эволюции флоры и фауны не получили естественного распространения на территории нашей страны. Часто они не имеют здесь естественных врагов в природе и, попадая к нам вместе с ввозимой сельскохозяйственной продукцией, семенами, саженцами и т.д., способны размножаться в катастрофических масштабах и наносить колоссальный вред экономике страны. Перечень таких карантинных объектов для стран Европейско-Средиземноморского региона насчитывает не один десяток видов и утверждается Европейской и Средиземноморской организацией по карантину и защите растений (ЕОКЗР), членом которой наша страна является более пятидесяти лет.
Максимальный эффект в работе достигается только при согласованном взаимодействии со службами других государств, поэтому в работе соблюдаются все международные стандарты, Международная Конвенция по карантину и защите растений, двусторонние и другие международные соглашения в этой области.
В самостоятельную службу карантин растений был выделен в Советском Союзе 5 июня 1931 года, а 20 ноября 1 934 года была организована карантинная служба в Азово-Черноморском крае, который до 1937 года включал в себя территорию Ростовской области и Краснодарского края.
Сейчас в Ростовской области карантинный надзор осуществляет Отдел фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна при Территориальном Управлении по Ростовской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, больше известной населению как Россельхознадзор. В состав отдела входят: карантинные лаборатории, межрайонные пункты по карантину растений, пограничные пункты в Ростовском аэропорту, морских и речных портах, на автомобильных и железнодорожных станциях.
Именно такой пограничный пункт по карантину растений был организован в 1999 году и в Гуково. Находится он в здании железнодорожного вокзала Гуково СК ЖД. Грузопоток на железнодорожном перегоне Красная Могила – Гуково измеряется миллионами тонн в год, грузы из Украины, Евросоюза и других стран следуют в различные регионы России, транзитом в государства Средней Азии и непосредственно в Гуково, что требует повышенного внимания со стороны инспекторов отдела фитосанитарного надзора. Обязательной является проверка в поездах ручной клади и багажа пассажиров. На автомобильном пункте пропуска через границу людей и товаров перемещается меньше, но значение фитоконтроля здесь сохраняется. Контрольные фитосанитарные обследования земель любого целевого назначения, территорий предприятий с целью выявления карантинных вредителей также относится к компетенции службы.
К сожалению, сильно мешает работе инспекторов неосведомлённость жителей нашего города о своих обязанностях в сфере соблюдения законодательства по карантину растений, о правах государственных инспекторов отдела фитосанитарного надзора, а также нежелание эту неосведомлённость исправлять. К нарушителям закона приходится применять Кодекс об административных правонарушениях, всем остальным рекомендую не пропускать статьи в этой рубрике.
Павел Викторович Малекин,
Государственный инспектор Отдела фитосанитарного надзора
Малекин П.В. Карантин растений тоже бывает[Текст]/ П.В. Малекин// Провинция.- 2010.- 10 июня.-С.4