Тарифы, проценты, субсидии…

- Вадим Алексеевич, наши читатели из Песчанокопского района пишут, что «все услуги не должны повышаться более чем на 27%». Разумеется, речь идет об их стоимости... Но ведь в стране действительно в свое время была установ­лена такая планка. Или это не так?

- Не совсем так. Для каж­дого региона эта планка имеет свой размер. Рост коммуналь­ных тарифов в стране ограни­чивается величиной так назы­ваемых предельных индексов - тех самых процентов. Индек­сы эти ежегодно устанавлива­ются Федеральной службой по тарифам (ФСТ). В частности, для Ростовской области на 2009 год предельный индекс по воде установлен в размере 133%. Иными словами, сейчас цены на воду на Дону не могут быть повышены больше, чем на 33% по сравнению с про­шлым годом...

- В Поливянском теперь за воду будут платить тпочти на 30% больше…

- На 29,98%,если быть точным. Новый тариф, уста­новленный здесь решением местного собрания депута­тов, - 23,22 рубля за кубометр с НДС против прошлогодней величины в 17,87 рубля. До границы в 36,8% - именно на столько допускается повышать плату за воду и канализацию в районе -еще далеко...

-  Ничего не понимаю! Ведь только что мы говорили о пределе в ЗЗ%...

- Да, но подобно тому, как Федеральная служба по тари­фам устанавливает свою вели­чину предельно допустимого индекса роста цен для каждого региона, так и внутри области уже Региональная служба по тарифам устанавливает свои значения предельных индек­сов для каждой территории. Важно только, чтобы средний размер индекса не превышал величины, установленной для региона. Тех самых 133%.

У каждого поставщика услуг в каждом отдельном муни­ципальном образовании свои условия поставки услуги. Если говорить о воде, то в одном месте может быть открытый водозабор, в другом - закрытый. Где-то вода подается из скважины, в другом месте - из магистрального водовода... Предприятия, оказывающие услуги по водоснабжению, об­ладают разными техническими возможностями, работают в разной экономической ситуации. Все это приходится учитывать.

-То есть установить всем одинаковые пределы нель­зя?

- На самом деле такая уравниловка ни к чему хорошему не приведет. Только подорвет коммунальную отрасль на данной территории. Кстати, в Песчанокопском районе за воду платят меньше, чем в среднем по области. Средняя цена кубометра воды на Дону составляет 27,7 рубля.

- А каковы вообще величины предельных индек­сов? Где они больше? Где меньше?

-  Больше всего в Ростове. Здесь допускается рост та­рифа на услуги водоснабжения и канализации в размере 56%, так как действовавший здесь тариф был одним из самых низших в области. Зато в Зверево в этом году тариф за воду снизился на 4% и стал самым низким в области. Ад­министрация постаралась. Нашли средства и переложили значительную часть сетей. В итоге потери уменьшились. За счет этого и появилась возможность уменьшить тариф. Ведь не секрет, что при нынешнем состоянии нашего водо-канализационного хозяйства в тариф забивается и стоимость потерь от порывов. Если потери снижаются, то объективно должна снижаться и цена.

- Значит, и приборы учета, за которые так ратуют водо­каналы, не помогут - потери уже заложены в тариф?!

- Оплата по нормативам у нас завышена, и это обусловле­но, если говорить о воде, весьма неважным состоянием сетей. Установка приборов учета побуждает поставщика услуги и местные власти, устанавливающие тарифы, искать возмож­ности улучшить их техническое состояние. И если они этим будут действительно серьезно заниматься, то тариф не может не снизиться. Пример я уже приводил - Зверево. Но в первый момент установка счетчиков как бы высвечивает всю ценовую ситуацию, делает ее прозрачной. И тогда видишь, почему ра­стут цены на воду, где они растут больше. И понимаешь, что надо делать для их укрощения. Для того чтобы от отношений по понятиям перейти к более простым и понятным - сколько потребил, за столько и заплатил.

-  Но тарифы сейчас забирают существенную часть семейных бюджетов...

- Тарифы высокие. Это бессмысленно отрицать. И ме­ханизм спрос - цена пока срабатывает в нашей переходной экономике не так, как должен бы. Со временем, я думаю, все наладится. А пока выход - в системе адресной социальной поддержки малоимущих и льготников. Частью этой системы, разработанной областной администрацией, стали меры по снижению порога, позволяющего гражданам рассчитывать на получение жилищных субсидий. Как вы знаете, сейчас этот порог доведен до 15%. Именно такова сегодня доля, которую оплата услуг ЖКХ должна занимать в совокупном доходе семьи и которая дает ей право на субсидию.

А ведь еще полтора года назад эта доля равнялась 20%.В пршлом году она была снижена до 18%. И вот теперь – новое снижение на 3%.При этом по федеральному стандарту размер доли расходов граждан на оплату жилья и услуг составляет 22%.

                                                                                    Владимир Кобякин

Кобякин, В. Тарифы, проценты, субсидии…[Текст] / В.Кобякин //Наше время.- 2009.- 11 фев.- С.1,2